全国日发电量和统调用电负荷屡创新高

美国政府十七次关门风波就是其典型表现。

过杖一百，五亩加一等，罪止徒二年半，把侵夺园圃之量刑的操作方法规定为一亩以下杖七十，三亩加一等。尽管本条对在官无故亡这一量刑事实的最低定量要求是一日，但是随着日期的递增，本罪的量刑结果也由最初的笞五十，而向笞六十笞七十……杖一百等增加。

应收授之田，每年起十月一日，里正预校勘造簿，县令总集应退应受之人，对共给授。第三，定性与定量相结合的立法技术使罪刑相适应程度的检验成为可能，有利于以制度方式预防审判官恣意定罪量刑。(13)参见赵廷光《论量刑精确制导》，《现代法学》2008年第4期。即私放辄离军、镇者，各减二等。比如，《捕亡》第459条规定：诸流徒囚，役限内而亡者，(犯流、徒应配及移乡人，未到配所而亡者，亦同。

本条规定的内容是：地方官的管辖区内或户主田地有荒芜，就以所荒芜田亩占全部田亩总数的比例多少定刑罚轻重。(一)有利于从立法上合理划定犯罪圈 犯罪圈是现代刑法学上的重要概念，是指一国当下刑法典中犯罪的数量及具体犯罪外延的大小，合理的犯罪圈是社会文明进步的体现。在今天的诉讼爆炸年代，通过智慧法院实现诉讼效率的提高，其作用再怎么高估都不为过，但是，我们应当看到的是，虽然最高人民法院倡导智慧法院建设，但是具体的进程是通过各地的试点来完成的，存在的问题也很明显：一是从智慧法院建设的动因来看。

由于远程视频开庭与法院审判的到场原则和当事人传统上的出庭权存在很大的差异，需要从保障当事人权利和庭审的有效性两个方面进行规范化。开通12368热线智能客服，并将运用导诉机器人，为群众提供诉讼指导等智能服务。智审1.0系统能够自动生成电子卷宗。将来，我们要把内部信息共享作为权力监督与制约的要求、把电子档案的无纸化流转作为提高效率的要求而逐步推广。

积极开发利用智能语音识别技术，实现庭审语音同步转化为文字并生成法庭笔录。完善国家邮政机构以法院专递方式进行送达。

在立法上，2012年8月31日通过的《关于修改（中华人民共和国民事诉讼法）的决定》第八十七条新增了人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的电子送达方式送达诉讼文书的内容，但是刑事诉讼法还没有类似规定，最高人民法院和地方各级人民法院都有探索电子送达的实践，但是做法上不统一、不规范。与其产生的原因一样，主要考虑的是管理上的方便和效率的提高，有些地方没有从方便人民群众诉讼、保障人民知情权的角度来建设智慧法院。第16条要求：积极引导当事人、律师等提交电子诉讼材料，推进智慧法院建设和诉讼档案电子化，运用电子卷宗移送方式，加快案卷在上下级法院之间的移送。通过远程系统，能实现跨境取证。

如首创C2J法官办案智能辅助系统，通过类案推送，适时为法官办案推送同类判例，既为法官适法统一提供类案参考，又大大减轻了法官工作量。至于有人担心录音录像如何签名确认真实性、查看录音录像时如何克服查找目标内容困难等技术性障碍，浙江等地在实践中已经通过书面签名确认、书面庭审大纲记录注明时段等方式解决。当事人起诉或者答辩时应当依照规定填写送达地址确认书。今天，由最高法院倡导，各地法院积极探索的、通过智慧法院建设来实现优化司法资源配置的改革，是司法公开、司法为民的伟大实践，已经走在了世界各国的前列，也必将为实现全面依法治国作出独特的贡献。

各类案件办理过程中收集和产生的诉讼文件能够随时电子化并上传到案件办理系统，经过文档化、数据化、结构化处理，实现案件办理、诉讼服务和司法管理中各类业务应用的自动化、智能化，为全业务网络办理，全流程审判执行要素公开，面向法官、诉讼参与人和政务部门提供全方位智能服务奠定坚实基础。另一方面，要探索使用庭审录音录像简化或者替代书记员法庭记录。

利用OCR识别技术，将纸质材料转化为结构化信息，回填审判流程系统，并与法官的个人习惯相结合，智能化生成最贴合案情的裁判文书。浙江等地的实践表明，记录的准确性是能够通过人工辅助最终解决的。

落实庭审活动全程录音录像的要求，探索使用庭审录音录像简化或者替代书记员法庭记录。这只是记录的方法不同，最终还会形成传统的文字笔录。在实现简案快审的过程中，信息化手段能够发挥其特有的作用。规定了47种司法文书可以适用电子送达。2016年9月12日，最高人民法院《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》共22条，从科学确立简单案件的标准和程序、充分利用现代信息化手段、专业化司法人员集中快速办案、落实法律规定的简化环节等各个方面提出了新的要求，目的是进一步优化司法资源，提高司法效率，促进司法公正，减少当事人诉讼成本，维护人民群众合法权益。建立视频内容识别系统，对庭审视频进行智能分析利用，为法官核对案情节约时间。

浙江各地早在2014年就进行了庭审录音录像改革落实庭审活动全程录音录像的要求，探索使用庭审录音录像简化或者替代书记员法庭记录。一方面是实现庭审语音同步转化为文字并生成法庭笔录。

二是从智慧法院建设的目的来看。上海法庭已全部实现高清智能化。

该系统具有法官办案智能辅助、裁判文书智能分析、移动智能终端办案APP等35个子系统，在服务审判中发挥了神奇的作用。2016年7月15日，在最高人民法院信息化建设工作领导小组2016年第二次全体会议上，周强院长强调，加快建设人民法院信息化3.0版，加快建设智慧法院，推进审判体系和审判能力现代化。

探索中的网络法院具有大平台、小前端、高智能、重协同四个特点，是网络法治时代的智慧法院。原载《中国审判》2017年第4期，第56—58页。上海法院建立了大数据信息系统。我们需要在试点的基础上，通过立法确认这一涉及重要司法人权的改革成果。

使用庭审录音录像简化或者替代书记员法庭记录，是完全可能的，若干年后，应当在我国普及。2016年11月16至18日，第三届世界互联网大会在中华人民共和国浙江省乌镇举行，大会的智慧法院暨网络法治论坛达成了乌镇共识，共识第二条指出：司法信息化的基本宗旨是保障人民权利与提升人民福祉。

实现了电子卷宗自动生成、智能分类,减少了人工制作过程。以上做法克服了传统文字记录存在的弊端：记录不全。

保障通过视频传输的信息能够体现直接言词的要求是底线，因为视频方式只能是到场方式的一种替代性手段，如果这一方式让直接言词的作用发挥打了折扣，就违背了采用视频庭审方式是为了直观、真实、方便的初衷。河北法院自主研发了智审1.0、庭审智能化巡查、审判风险防控、便携数字法庭、网上电子诉讼平台、三方远程庭审六大系统，在方便人民群众、提高审判质效等方面发挥着不可估量的作用。

2015年，浙江省杭州市中级人民法院及所辖三家基层法院开始了电子商务网上法庭试点，使当事人足不出户就能在网上参与诉讼，解决纠纷。探索庭审记录方式改革 《意见》第11条要求：推行庭审记录方式改革。这一做法在现行法律上没有障碍，因为任何一个立法文件都没有直接规定法庭记录的具体方式，即并没有禁止通过录音录像记录庭审。总结刑事速裁程序试点经验，加强侦查、起诉、审判程序的衔接配合。

推广在看守所、执法办案单位等场所内建立速裁办公区，推动案件信息共享及案卷无纸化流转，促进案件办理的简化提速。实行远程视频方式开庭与作证 《意见》第10条要求：创新开庭方式。

当事人同意是前提，因为在场权的自愿放弃是其合法性基础。没有从法律上把司法信息必须用电子形式记录和公开作为法律规定的义务，实际上，智慧法院并不仅是管理需要，也是诉讼服务与司法公开的需要，是法院的义务，现在《意见》由最高人民法院下发，对各级法院有指导意义，将来要将今天各地的改革实践上升为立法。

另一方面有利于避免因记录错误、理解差异、记录不全等原因产生的纠纷，全面真实完整地反应庭审情况。现在，已经有司法机关推行案卷的电子归档和电子化流转的实践，律师也可以用电子案卷拷贝代替复印。